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页岩气发展对世界的影响

中国页岩气网讯：1、对美国经济的影响

首先，加速美国再工业化进程。金融危机以来，奥巴马政府提出了“制造业促进法案”、“重振美国制造业政策框架”和“出口倍增计划”等一揽子“再工业化”政策，美国制造业正进入一个缓慢而艰难的再振兴时期。在这一关键时期，“页岩气革命”像一场及时雨，带来了能源价格的大幅下降，大幅度降低了制造业成本，吸引了许多企业重归美国，从而推动美国制造业的复兴。目前，美国整个高能耗行业竞争力都因页岩气革命带来的能源价格低迷得到了不同程度的修复。其中，受益最大的是美国的基础化工行业。后者全球竞争力在2008年与2009年几乎还位居末席，今天则成为世界最强。统计显示，2011年欧洲、亚洲的大宗基础化学品几乎全行业亏损，而美国同行业平均开工率则由三年前不到60%快速上升到了93%，产品出口增长了11%，盈利水平甚至超过了中东的初级能源加工业。

其次，降低美国石油对外依存度。长期以来，美国既是全球最大的石油消费国，也是全球最大的石油进口国。美国石油对外依存度由1970年的11%一路上升至2005年64.2%。但是，随后逐渐下降，至2010年降为49.3%，与五年前相比下降幅度高达15个百分点。2005年以来，美国石油对外依存度的戏剧性变化正是得益于页岩气开采规模的爆炸式增长。由于大量石油需求被天然气所替代，美国石油进口量得以逐年减少。英国石油公司（BP）最新发布的一份报告指出，美国有望于2030年实现“能源独立”。

第三，推动经济与就业增长。根据美国天然气协会的一份研究报告，到2015年页岩气将为美国GDP贡献1180亿美元。美国去年GDP为15万亿美元，假设其间美国经济按照2%速度增长，四年之后页岩气将为美国经济增长贡献0.7个百点。与此同时，随着产业链条的延伸，页岩气将能为美国提供80万新的就业岗位，让美国失业率降低0.5个百点。

第四，改善美国能源消费结构。页岩气被称为美国能源的“游戏规则颠覆者”。2010年美国石油消费比重已经降至37%左右，比2003年降低11个百分点。美国能源信息署预计，到2035年这一比例会降至31%。

2、对国际能源市场的影响

（1）北美地区将成为可匹比中东的能源新基地。仅仅在十年前，专家们都还认为，北美作为重要能源进口地区的角色将持续保持下去。但是，这一观念现在被彻底颠覆了。由于前几年石油价格的快速上升，过去没有多少开发价值的、以页岩气为代表非传统能源开采变得利润可观了，北美地区作为一个新兴能源基地在世界舞台上开始迅速地崛起。

首先，北美地区非常规天然气储量在世界排第一。非常规天然气主要包括页岩气、煤层气和致密砂岩气。北美地区仅是页岩气储量就达到108.7亿立方米，占世界所有非常规天然气储量11.8%,如果再加上煤层气和致密砂岩气，这一比例上升至25.3%。

其次，北美地区非常规天然气技术可开采量也为世界第一。以页岩气为例，2011年，美国能源情报署评估了32个国家48个页岩气盆地，含70个页岩气层获得的结果。其中，北美地区三个大国美国、墨西哥和加拿大的技术可采的页岩气资源量24.1、19.1和10.9万亿立方米，分别位居世界第二、第四和第七位。

巨大的储量保证了北美页岩气开发将在未来相当长时期内持续快速发展。根据美国能源信息署的测算，到2035年，美国页岩气产量预计将增至3885亿立方米，占天然气总产量的比重将提高到49%。而国际能源署的测算则更为乐观，认为至2035年美国非常规天然气（主要是页岩气）的产量有望达到6700亿立方米，占美国天然气总产量的比重将达到2/3。

最后，除了非常规天然气之外，美国生物质能源和加拿大油砂矿都呈现快速增长之势。在生物质能方面，美国国会在2000年通过了《生物质研发法案》开启了生物质能发展之路。2008年，生物质能占美国能量供给的3%，成为国内最大的可再生能源来源。按政府计划，美国2020年生物能源将达到能源总消费量的25%，2050年达到50%。在油砂方面，加拿大拥有世界上约85%的油砂资源，是世界唯一实现了大规模开采的国家，并形成了完整的上中下游产业链。目前，加拿大油砂产量达到每天150万桶。据预测，2015年加拿大油砂产量将达到210万桶/天，2035年增至510万桶/天。这一增加的产量，外加其他石油产量，将使加拿大超过伊朗，成为世界上仅次于俄罗斯、沙特、美国和中国之后的第五大产油国。

（2）中东地区能源战略地位将下降

长期以来，中东都是世界能源版图的中心。然而，随着北美能源地位的提高，中东未来将越来越成为亚洲的能源中心，而不再是世界中心。由于上世纪70年代以来，美国对中东石油进口依赖度的居高难下，导致美国一方面加大对中东力量的投入，以大力维护中东局势稳；另一方面积极寻求突破口，以摆脱对中东的石油依赖。为此，美国一方面借助整个美洲（包括北美与南美）能源供应增多的有利形势，加大了周边地区的石油进口；另一方面依托页岩气的快速发展，进一步减少了中东石油的进口。1977-2010年之间，美国来自美洲进口原油占总进口规模的比例由10.7%大幅增至71.1%，而来自中东进口原油则由27.8%下降到14.9%，预计到本世纪30年代中期美国经济基本上就可以与中东石油脱钩了。

随着美国能源需求渐渐回归美洲，欧洲能源需求也越来越趋于多元化来源，中东将越来越像是亚洲人的中东，以中印为代表的发展中国家将越来越明显地成为中东能源消费的主力。据预测，未来20年全球能源消费增长的96%将来自以亚洲新兴国家为代表的非OECD国家，到2030年这些国家能源消费将占全球总量的65%。因而，中东与亚洲的关系不可避免地将更加紧密。同时，未来国际石油的核心矛盾也将不可避免地从石油输出国组织（OPEC）与经济合作发展组织（OECD）之间逐步转移到亚洲新兴经济体与OPEC之间。

3、对国际能源局势的影响

突如其来的“页岩气革命”不仅影响了美国经济与世界能源市场，而且影响了国际局势。随着时间推移，这些影响将越来越显著。

（1）能源将成为军事力量之外美国推进全球霸权的第二个武器

长期以来，美国的能源战略除了“对内保障能源供应安全”之外还具有“对外谋图全球霸权”的目标导向。历史上，美国曾经两次利用能源武器成功地实施了其战略意图。第一次是1941年对日石油禁运，由于当时日本所需石油的大约85%都来自美国，石油禁运加速了日本的战败。第二次是1986年对前苏联实施能源战，一方面与沙特合作压低石油价格，另一方面阻止欧洲进口前苏联的天然气，极大削弱了前苏联的经济实力，并成为引发其解体的重要原因。

近几年来，随着页岩气快速发展，美国国内能源供给的安全得到了极大的保障，从而为其实现“外谋霸权”的战略意图腾出了更大的空间。关于这一点，并非是杞人忧天的，一个证据就是：美国本来就有能源部，但2011年11月在希拉里领导下的国务院又成立了一个能源资源局，专门负责从外交角度制定美国的国际能源政策，与军事部署、外交政策等相配合，以打造全新的一体化战略，服务于美国国家战略。由此可见，美国新时期的能源武器可能已经打造好了，未来“挟石油以令诸国”的现象也许就为时不远了。对此，我们必须紧密加以关注，力求做到有备无患。

（2）俄罗斯在欧洲天然气市场的统治地位将被削弱，战略重心东移速度将加快

在北美页岩气发展未发生之前，欧洲对俄罗斯天然气的依赖一直是世界能源地缘政治中的一大特点。未来随着美国液化天然气大量出口至欧洲市场，以及欧洲自身页岩气的发展，欧洲对俄罗斯天然气依赖程度将急剧下降。据预测，2040年俄罗斯在西欧天然气市场所占的份额将从2009年的27%降至13%。这一变化将极大地改变俄罗斯和欧盟之间的权力平衡，增强欧洲抵制俄罗斯对欧洲事务进行干涉的能力。

由于俄罗斯经济对能源出口依赖较大，页岩气革命的出现不仅降低了俄罗斯天然气出口价格，而且将显著减少欧洲对俄罗斯天然气进口数量。再加上欧债危机影响，俄罗斯通过向欧洲出口天然气拉动经济增长的想法变得更加不现实了。相比之下，亚太地区尤其是亚洲各经济体发展速度依然较快，中印这些亚洲大国已经崛起为全球经济增长的火车头。在这样的情况下，俄罗斯加速了战略重心东移速度，不仅积极参与东亚峰会、东盟地区论坛等几乎所有探讨亚太安全问题的多边机制，而且全力主办2012年的亚太经合会议，以提高自身在亚太地区的影响力。

（3）天然气生产者卡特尔组织难以形成

在页岩气革命出现之前，美国、加拿大和欧洲北海地区的天然气产量都处于下降阶段，使得它们对海外天然气供应的依赖性在不断加强。作为当时世界天然气头号产生大国，俄罗斯从不掩饰其利用天然气武器发挥世界影响的意图，并与伊朗、卡塔尔等国一起，试图创建一个天然气生产者的卡特尔组织——另一个欧佩克。

在俄罗斯的推动下，2008年底在莫斯科召开的世界天然气出口国论坛第七届部长级会议通过了组织宪章，并规定组建执委会和秘书处。组建执委会和秘书处的目的是仿照石油欧佩克那样协调和统一成员国之间的天然气产量及价格。其后，该论坛多次表示要将天然气价格与原油价格挂钩，来维护其共同的既得利益。目前世界天然气出口国论坛有15个成员国和2个观察员国，其天然气储量接近世界总储量的73%，产量约占世界总产量的41%。

然而，页岩气革命的出现不仅提高了天然气出口国论坛以外的国家的天然气供应能力，更是大幅降低了天然气的价格，天然气出口国论坛国家对世界天然气市场的影响力被迅速削弱，天然气卡特尔组织成立的可能性随之明显降低。

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