述评-虚拟养老院或破中国养老服务难题明日

述评:虚拟养老院或破中国养老服务难题

中新社兰州12月19日电 题：虚拟养老院或破中国养老服务难题

中新社记者　殷春永

家住兰州市城关区的耄耋老者牛秀清独居多年，原本由社区工作人员照料，但时时也会出现“不周之处”。今年4月，不慎摔跤让她更是行动不便。后来，牛秀清加入到虚拟养老院，被列为A类服务对象，服务人员每天上门为老人服务，生病住院时，得到服务人员24小时陪护，擦洗身体，清洗脏衣服，端水喂饭，得到了“老有所养”。

截至目前，兰州市城关区虚拟养老院刚好运营一年时间，已经有近5万名老人自愿加入到虚拟养老院，近万名老年人直接享受到了服务。

虚拟养老院，其实是用虚拟的信息技术编织的养老服务网，老人只要加入到这个网，便可用虚拟的信息反映服务需求，而得到“实”的真诚服务。兰州市城关区虚拟养老院将全区所有老年人都作为服务对象，并根据老年人的经济、家庭、身体、工作状况，划分为A、B、C三种服务类型，分别提供无偿、低偿、有偿优惠三种服务。

这所虚拟养老院根据老年人的服务需求，划分了生活照料、医疗保健、家政便民、心理慰藉、法律咨询、娱乐学习、日常陪护七大类170多小项，涵盖老人生存需求、发展需求、情感需求的所有服务项目，并对每项服务的内容及收费标准做了统一规定，分为市场价和爱心价，实行八折、半价收费或免费服务。

在中国内地，如此的虚拟养老院最早形成于苏州沧浪区，他们新近还自主研发了一套“质量管理系统”，以提升内部管理。而天津市和平区也依托其养老机构，推广了“2+X虚拟养老院”为老服务模式。

兰州城关区将虚拟养老院定为科级制的事业单位，配备了7名正式工作人员，并向社会公开招聘了20名公益岗位服务人员，建立了老人接待中心、呼叫指挥中心、企业管理中心3个服务平台。

由官方动员社会组织，目前兰州已组建了2140多人的民政管理和志愿者服务队伍，吸纳了39家家政、餐饮、物业等社会服务业和社区卫生服务站加盟虚拟养老院，增加专业化为老服务人员1100多人。

兰州对加盟虚拟养老服务的企业，政府全部将其注册为民办非企业单位，给予各类税费减免优惠，加盟企业员工参照公益性岗位政策，给予一定的工资补贴。

这种“政府搭台、企业唱戏、机构监管、老人受益”的操作模式，对各方职责清晰划分，对各方资源优化配置，克服了政策碎片化和资金分散化问题，增强了资源的“再生功能”。

如此一来，虚拟养老院实现了老年人与服务企业之间的对接，政府授权服务中心对加盟企业进行监管，既解除了老年人对消费市场不信任等后顾之忧，也提高了老年人的生活质量，更激活了潜在的老年消费市场，为老龄产业带来了前所未有的发展机遇。

兰州市城关区官员称，从第一位老人“入住”虚拟养老院，一年时间为万名老年人服务，区政府先后投入的服务补贴647.37万元人民币。但如果按照1万人的机构养老来算，每年需各类费用1亿元。(完)

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