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成品油消费税半月两连涨 新增税收将超千亿元

发布时间:2022-06-29 18:27:46 阅读: 来源:淀粉厂家
成品油消费税半月两连涨 新增税收将超千亿元 成品油消费税半月两连涨 新增税收将超千亿元

12月12日,财政部、国家税务总局联合发出通知,再次上调成品油消费税:自2014年12月13日起,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由现行的1.12元/升提高至1.4元/升;将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由现行的0.94元/升提高至1.1元/升。

国际油价“十连跌”之际,国内成品油消费税却迎来“两连涨”:继11月29日上调成品油消费税之后,财政部、国家税务总局于12日联合下发通知,自12月13日起再次上调汽、柴油消费税,汽油每升提高0.28元,柴油每升提高0.16元。首先随中国报告大厅小编了解一下什么是成品油消费税。

成品油消费税是指消费者在消费汽油、柴油、石脑油、溶剂油、航空煤油、润滑油、燃料油等七种成品油时交纳的消费税。2012年9月20日,国家税务总局政策法规司工作人员透露,消费税改革中或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税,将这种消费税从向企业征收改为向居民个人征收。

半个月内,成品油消费税税额两次上调,此举将使新增税收收入超千亿元。这笔收入将被用于治理环境污染、促进节约能源、鼓励新能源汽车发展。

12月12日,财政部网站发布《关于进一步提高成品油消费税的通知》,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.12元/升提高到1.4元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。

就在11月底,财政部近些年首次提高成品油消费税,将汽油等消费税单位税额由1元/升提高到1.12元/升,柴油等消费税由0.8元/升提高到0.94元/升。而此次为第二次上调成品油消费税。

如果算上两次上调税额,汽油的消费税上调幅度达40%,柴油上调幅度约为37.5%。

据中国报告大厅发布的中国成品油市场供需与投资策略研究报告显示,官方并未披露两次上调成品油消费税税额带来的新增财政收入,不过根据国家统计局披露的中国汽油、柴油和燃料油消费量(2012年分别约为8141万吨、16966万吨和3683万吨)换算此次税额提高金额,记者测算出上述三个油品消费税税额提高后,一年将新增税收超1000亿元。

上海财经大学教授胡怡建的说法肯定了记者的测算,他表示,此次成品油消费税额上调大概会带来超千亿元的税收。

胡怡建称,国际油价下跌其实对财政收入冲击很大,比如中石油和中石化的增值税等税收和石油特别收益金降幅很大。当然,油价下跌使得使用油的单位成本下降,利润有所上升,所得税会流转过去一部分,这就是税收和利润的产业转移,比如原来“两桶油”的部分利润和税收转移到其他产业去。但是针对油企征收的特别收益金会因为油价下跌而少收很多。

胡怡建认为,成品油消费税提高带来的增收还弥补不了油价下跌带来的财政减收。宇博智业市场研究中心获悉,今年以来,财政收入增速下滑明显,前11个月的全国税收收入增幅仅为同比增长7.5%。

“今年财政收入增长速度急剧下滑,这在历史上没有过。比如反映实体经济的增值税以前有10%以上的增长,现在只有2%,而营业税还下滑了。今年金融业利润增幅较高,印花税也因为股市成交量加大而大幅增长,其他税种表现一般。”胡怡建说。

受此次消费税上调影响,根据成品油价格形成机制,国家发改委决定将汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.13元和0.34元,调价执行时间为12月12日24时。

为何年内两次上调成品油消费税?

财政部表示,我国的消费税不是普遍征收的,仅对部分具有高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收。对成品油征收消费税,有利于促进资源节约,抑制对能源的过度消费,是国际上比较普遍采用的做法。

为进一步加强消费税在治理大气污染、促进节能减排方面的调控力度,合理引导消费需求,再次提高成品油消费税单位税额是必要的。这次政策调整,仍选择油价下行时实施,不仅没有因提税导致油价上涨,还实现了提税与降价同步,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。

财政部财科所所长刘尚希表示,提税对外释放出中国借助强化消费税杠杆作用,实行更强硬节能减排政策的信号。

今后成品油消费税还会再提高吗?

据宇博智业市场研究中心了解到,财政部称,成品油消费税的总体负担水平,需要综合考虑经济运行态势、环境资源状况、节能减排要求、收入分配调控需要等多项因素。今后,我们将结合国家宏观调控政策的需要和国际市场油价变化,充分考虑各方面的承受能力,统筹研究完善相关政策措施。

刘尚希认为,目前没有形成成品油消费税和油价挂钩机制的迹象,两次提税主要还是出于减少燃油消费的考虑。“消费税率会不会再次调整不好说,取决于环境的改善”。

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